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值得收藏研读!海南毛衣省毛衣政府工作报告(全文)

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发表于 2021-5-2 10:13:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
政府工作报告

——二○二一年一月二十四日在海南毛衣省毛衣第六届群众代表大会第四次会议上

海南毛衣省毛衣代省长 冯飞

列位代表:

现在,我代表省群众政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席职员提出定见。

一、2020年和“十三五”工作回首

2020年是极不服凡的一年。我们在迈向周全小康社会的历史性时辰,遭受突如其来的新冠肺炎疫情严重考验,迎来自在贸易港扶植残局的历史性机遇。在党中心、国务院和中共海南毛衣省毛衣委的顽强带领下,全省高低群策群力、奋力拼搏,应对史无前例的“三个大考”[1],交出了令全省群众满足的“三张答卷”。

(一)众志成城,推动疫情防控和经济社会兼顾调和成长。较早实现疫情控制。对峙群众至上、生命至上,打响疫情防控的群众战争、整体战、阻击战。严酷落实“四早”“四集合”[2],实施关口前移、跨海战“疫”等海南毛衣战法,群防群控、联防联控,28天就控制疫情、实现无新增当地确诊病例,从3月8日起一切县域单元都调剂为低风险地域。7批865名医护职员白衣为甲、逆行出征,在湖北毛衣抗疫“第二疆场”作出海南毛衣进献。较好实现常态化精准防控。构成“严管进口、放活岛内”[3]的海南毛衣战略,实现疫情较好较快获得控制。在全国较早推行“健康一码通”,领码人数达我省常住生齿数的193.9%,外防输入、内防反弹获得实效。较快实现经济正增加。落实“六稳”“六保”[4],出台超凡规行动[5]上百条,全口径减税降费175.8亿元,鞭策复工复产,首要经济目标从二季度起头“V”字型反转。全年地域生产总值增加3.5%,牢固资产投资增加8%,现实操纵外资额增加100.7%,社会消耗品零售总额增加1.2%,货物收支口贸易增加3%,地方一般公共预算支出增加0.2%,城镇和农村常住居民人都可安排支出增加3%和7.7%,多项目标好过全国,改变了近年来排名靠后的场面。

(二)一气呵成,推动脱贫攻坚和周全建成小康社会决战决胜。我们向绝对贫苦倡议总攻。对峙五级书记抓扶贫,2700多支村落复兴工作队、8583名队员深入每个村落,贫苦大众积极行动,全省高低横下一条心,拧成一股绳,赢来脱贫攻坚的决议性成功!5个贫苦县全数摘帽,600个贫苦村全数出列,64.97万名建档立卡贫苦大众全数脱贫。我们贯彻“四个不摘”[6]要求,出台“一抗三保”[7]等政策,落实产业扶贫、失业扶贫、消耗扶贫各项办法,实施返贫致贫静态监测、精准帮扶全进程闭环治理,抓实“六治”[8],鞭策贫苦职员外出务工增加15%、贫苦地域农民支出增速高于全省农村均匀水平,实现无返贫和无新增贫苦。6万多户城镇困难职工解困。我们尽力冲刺周全小康,监测目标完成九成以上,周全小康指数跨越98%,周全建成小康社会成功在望。

(三)蹄疾步稳,推动自在贸易港扶植顺遂残局。《整体计划》[9]公布,海南毛衣自在贸易港扶植兴旺展开。加速严重政策落地。公布实施企业和小我所得税优惠、进口原辅料和交通工具及游艇“零关税”正面清单、高端紧缺人材清单治理法子等政策。新公布四批32项制度创新案例。制定31项营商情况年度行动计划,出台政府与市场主体交往“六要和六不准”[10]。争取更多早期收获。新增市场主体增加30.9%,新设企业增加113.7%、位列全国第一,总部企业累计入驻64家。离岛免税“新政”[11]促进全年销售额实现倍增。项目集合签约315个,集合开工538个。引进人材12.2万人,比上年增加177%。洋浦港集装箱年吞吐量冲破百万标箱,银行业存款余额冲破万亿元。自在贸易港常识产权法院正式办公。转动推动先导性项目[12]全球动动物种质资本引进直达基地完成首单营业,“中国洋浦港”国际船舶挂号22艘,乐城先行区进口特许药械品种引进120例,离岸新型国际贸易收支增加10倍。提升监管微风险提防水平。社会治理信息化平台[13]初具全天候、实时性实战才能。打掉离岛免税品“套(代)购”走私团伙39个。

列位代表!2020年是“十三五”的收官之年。我们难以忘记,习近平总书记5年间两度亲临海南毛衣、26次作出重要指示指示,出格是2018年4月13日亲身列席庆贺海南毛衣建省办经济特区30周年大会,向全天下公布支持海南毛衣周全深化鼎新开放、扶植中国特点自在贸易港的严重国家计谋。海南毛衣在国家成长全局中的职位感化加倍凸显,经济社会发生一系列深入变化,将载入史册。

这是周全深化鼎新开放迈上新台阶的五年。海南毛衣周全深化鼎新开放“1+N”政策系统根基构成。省域“多规合一”、极简审批[14]、卫生和药监“二合一”监管、省级医保兼顾等多项鼎新开全国先河,商事主体挂号“全省通办”、法定机构设备、“旺工淡学”[15]、社会保障“一卡通”等创海南毛衣特点,空域邃密化治理、农村农垦等鼎新获得新冲破。国际航空航线最多时达103条,内外贸海运航线最多时达44条。出境免签政策扩大至59国,年出境旅客范围增加56%[16]。现实操纵外资额持续3年翻番。国际教育创新岛签约和入驻高校32所。博鳌亚洲论坛等开放平台稳固扩大,2020年泛珠三角地区合作行政首长联席会议成功举行。

这是经济结构转型获得历史性冲破的五年。勇士断腕摆脱经济对房地产的依靠,房地产业的增加值、投资、税收别离占地域生产总值、牢固资产投资、地方一般公共预算支出的比重,从最高位回落4%、21.9%、25.1%,但经济始终连结平妥当康成长,成功实现闯关。三次产业结构调剂为20.5:19.1:60.4。办奇迹比重进步6.4个百分点,对经济增加进献率到达95.8%、进步31.5个百分点。旅游支出提早一年实现千亿方针,旅游支出快于旅客人数增速年均4.6个百分点,新评29家A级旅游景区,保亭、陵水获评国家全域旅游树模区。高新技术企业增加近4倍,互联网产业范围年均增速超30%。百万吨乙烯、昌江核电二期等大项目开工。地域生产总值、地方一般公共预算支出、城镇和农村常住居民人都可安排支出年均增加5.9%、6.9%、7.1%和8.4%。

这是城乡计划扶植水平大幅提升的五年。对峙“全省一盘棋、全岛同城化”,构成“南北两极带动、工具两翼加速成长、中部山区生态保育”的地区调和成长格式。基于“多规合一”完善全省空间计划系统,制定或订正南北两大经济圈、18个市县、11个园区、6个自然庇护区、380个村落计划。建成美丽村落1001个。增强地盘整治,闲置地盘、批而未供地盘存量下降49%和37.6%。“五网”根本设备提质升级。光纤宽带收集和高速移动通讯收集实现城乡全覆盖,“聪明海南毛衣”[17]启动扶植。完成电网革新三年提升行动计划,装机范围、发电量、用电量增加47%、37.6%和33.5%,年户均停电时候下降70%。路网密度从全国第20位升至第13位,实现县县通高速、行政村全数通客车[18]、具有条件的自然村全数通软化路[19]。乡镇快递网点全覆盖。操纵高铁的市域列车投入运营。美兰机场二期建成并行将运营。完成口岸资本整合,口岸综合经过才能增加54.6%。自然气环岛主干网投入利用,城市燃气提高率达97%。迈湾、天角潭水利关键工程开工扶植,全岛水资本设置才能有用提升。

这是生态情况庇护标准更高、力度更大、治理更严的五年。加速顶层设想,细化落实国家生态文化实验区实施计划和省委30条办法[20],编制完成“三线一单”[21],取消12个市县GDP考核。抓好两轮中心环保督察和国家陆地督察反应题目整改,构成以“四个最严”[22]为焦点的环保题目常态化整治机制。以标志性项目打造海南毛衣生态新上风。热带雨林国家公园体制试点启动并经过国家评价验收,涵盖全岛95%以上原始林和55%以上自然林。清洁能源装机比重达67%、进步23个百分点,清洁能源汽车保有量占比达4.2%、横跨全国水平1.3倍,车桩比2.4:1、好过全国水平20%。“禁塑”残局杰出,装配式修建面积持续3年翻番。历史性实现生活渣滓零填埋。空气质量良好天数比例达98%,细颗粒物(PM2.5)浓度年均下降1微克/立方米,首要净化物排放、能耗、碳排放强度提早完成国家下达控制方针。

这是民生范畴补短板亮点纷呈、百姓获得感不竭增强的五年。财政支出75%以上用于民生,比前五年进步3.8个百分点。百姓支出增加跑赢经济增速,城乡居民支出差异缩小5.8%。城镇新增失业61.6万人、增加29.2%。引进洽商优良教育资本合作办学104所。学前教育“两个比例”[23]高于国家要求,中小学教育首要目标超全国均匀水平,“买办额”降至0.49%。建成中小学泅水池307个,近对折门生接管泅水培训。职业教育覆盖32大类452个专业。高档教育构成“1+2+X”整体结构[24]。引进优良医院49家,新增7家三级甲等医院,“1小时三级医院办事圈”覆盖全省,完成1272个下层医疗卫朝气构标准化扶植,新增22种中西医专科疾病不出岛治疗,“小病不进城、大病不出岛”起头成为现实。全省消除疟疾。社会保险覆盖率进步,根基养老保险参保率达91%。投入困难大众社会救济资金68.5亿元,惠及困难大众160万人次。残疾人根基康复办事率[25]达100%。新增各类保障功用住房29.7万套,安居型商品房试点启动。成功举行5届海南毛衣国际旅游岛欢乐节、3届海南毛衣岛国际电影节、海南毛衣国际(旅游)图书展览会,建成国家南海博物馆、五源河五万人活动场,培育强大琼中女足品牌和办妥环岛自行车、大风帆、马拉松等国际赛事。

这是社会治理才能和水平明显进步的五年。加速推动综治中心、社会治理信息化平台、网格化办事治理、冲突胶葛多元化解“四位一体”扶植,下层社会治理系统不竭完善,处理一批信访疑问题目。海口毛衣、琼海成功建立国家文化城市。深入推动法治海南毛衣、平安海南毛衣扶植,群众大众平安感明显增强。升级海岛型立体化、智能化、可视化治安防控系统,全省刑事案件备案数、治安案件受理数下降34.7%和32.3%,现行命案下降到建省以来最低。扫黑除恶专项斗争打掉涉黑构造、涉恶犯罪团伙308个。禁毒大会战鞭策吸毒率从8‰降至2.67‰。平安生产未发生重特大变乱,门路交通变乱起数、灭亡人数下降25.8%和35.1%。食品药品格量平安情势整体平稳。

对峙以政治扶植为管辖,稳固深化“不忘初心、服膺使命”主题教育,增强“四个认识”,果断“四个自傲”,做到“两个保护”,政府本身扶植从严从实。不竭深化“放管服”鼎新,“一枚印章管审批、一个窗口管受理、一支队伍管法律”周全推行。优化营商情况获得实效。增强和改良行政立法、行政复议、行政应诉工作,健全严重行政决议机制,强化行政法律监视。提请省人大常委会审议律例议案120件,接管专题询问14项,打点人大代表倡议1434件、政协提案2256件,办结率均达100%,制定、点窜政府规章36件,审理行政复议案件1513件。增强政府廉政扶植,地盘操纵和工程招投标专项整治靶向发力,审计“经济体检”常态化推动,完成党政机关公车及办公用房鼎新、省直行政奇迹单元衡宇及地盘资产清算,省本级“三公”经费下降约42.9%。

曩昔五年,我们推动军民融合深度成长,实在抓好国防带动和后备气力扶植、军地地盘置换整合、海上维权、双拥优抚、退役甲士办事治理等工作。妇女儿童、青少年、民族宗教事务、地质、气象、测绘、食粮等工作获得新的成就。

列位代表!五年过程布满应战,成就获得来之不易。这是以习近平同道为焦点的党中心顽强带领的成果,是全省群众在省委率领下齐心同德、不懈奋斗的成果。在这里,我代表省群众政府,向全省群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、群众团体和社会各界人士,向中心和国家各部分、各兄弟省区市,向驻琼军队和武警官兵,向持久关心支持海南毛衣成长的港澳同胞、台湾毛衣同胞、外洋侨胞及国际朋友,暗示衷心的感激!

同时,全省经济社会成长还存在一些题目。“十三五”计划共设备32项目标,14项约束性目标全数达标,18项预期性目标中13项达标,由于自动调控房地产带来阶段性影响等身分,有5项没有达标[26]。2020年省“两会”召开早于疫情集合爆发,省委、省政府厥后决心不调剂预期方针,连结工作热度,激起经济韧劲,终极多项目标好过全国,但仍有9项低于预期[27]。此外,产业成长存在明显短板;科技创新水平落后;农业农村成长不充实、不服衡,城乡地区成长和支出分派差异较大;物价较高,肄业就诊等还有很多困难;政府办事认识、干军队伍风格和专业才能与自在贸易港扶植要求还不顺应,等等。对此,我们要实在加以处理。

二、“十四五”首要方针使命

“十四五”期间是开启周全扶植社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是高质量高标准扶植中国特点自在贸易港的关键五年,是海南毛衣成长的黄金机遇期和重要窗口期。按照习近平总书记“4·13”重要讲话、党的十九届五中全会、中心12号文件、《整体计划》和省委《计划倡议》[28]精神,省政府制定了《海南毛衣省毛衣百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二○三五年远景方针纲领(草案)》,提请大会审议。

《计划纲领(草案)》围绕“十四五”首要方针,明白了此后五年经济社会成长的首要使命,重点突出以下八个方面。

(一)突出制度集成创新,初步建立自在贸易港政策制度系统。完成自在贸易港第一阶段制度放置有关使命,争取2023年末前具有封关硬件条件、2024年末前完成封关各项预备。鞭策临床实在天下数据利用[29]等标杆项目抢占“天下第一”。突出法治化、国际化、便当化,鞭策营商情况整体到达国内一流水平。实施优化营商情况中持久行动计划。以市场主体获得感为导向,构建稳定、公允、通明、可预期的企业成长情况。完善营商情况评价考核及功效利用机制,倒逼政府不竭改变职能。周全落实自在贸易港制度集成创新行动计划。展开制度创新功效问效评价。投融资、地盘治理、园区扶植、国资国企等重点范畴鼎新先行获得冲破。加大人材引进培育力度,吸引更多科学家、领甲士才和专业人材。

(二)充实融入新成长格式,加速培育具有海南毛衣特点的合作合作新上风。安身国内国际双循环的计谋交汇点,着眼扩大流量,对内对接超大范围国内市场、对外吸引全球优良资本会聚,成为国内国际两个市场、两种资本的“反应炉”。完善全岛免税销售收集,实现国外毛衣商品和国内采办力充实对接,吸引免税购物回流3000亿元。加速国际教育创新岛扶植,让中华学子在家门口就能享遭到天下一流的教育资本,吸引肄业回流5万人。加欢畅城先行区扶植,促进国际先辈医疗资本与国内健康需求有用跟尾,吸引外洋就诊回流50万人次、不出国诊疗150万人次。加速崖州湾科技城扶植,吸引全球动动物种质资本在海南毛衣引进直达,鞭策种业贸易量大幅提升。用好“加工增值”税收政策[30],培育新的经济增加点。深度融入“一带一路”扶植,用好投资贸易自在化、便当化政策,鞭策离岸新型国际贸易、离岸创新创业、生产性办奇迹成长,促进外资外贸再上新台阶。提升对国内国际通达才能,增开国内外航空航线160条、到达646条,通达城市增至200个,搭客吞吐量达6000万人。增开内外贸航线20条,通达全球100个口岸,货物吞吐量达2.66亿吨、增加20%。西部陆海新通道国际航运关键加速扶植,全省物流业增加值达300亿元、年均增加12%。丰富国际交换载体,博鳌成为具有非正式、舒适、和谐会议空气和田毛衣园风光特点的重要政商对话平台。深化与粤港澳大湾区、泛珠地区、长三角等联动成长。推动港航一体化,实现跨琼州海峡产业成长、社会治理和情况资本庇护等无缝对接。

(三)聚焦国家计谋、科技前沿、地方急需,以超凡规手段打一场科技翻身仗。打造种业、深海、航天三大科创高地,争取国家尝试室落户海南毛衣,培育一批国家重点尝试室,扶植全国深海科技基地、功效孵化转化基地和航天严重产业基地。会聚全国热带学科研讨气力,霸占多少热带特有疾病。扶植严重新药创制功效转移转化试点树模基地,力图创新药冲破10个。拓展“聪明海南毛衣”利用处景,在“多规合一”、教育、医疗、应急等范畴领跑全国。积极鞭策重点海域自然气水合物勘查开辟先导实验区扶植。实施高新技术企业扩容提速行动,企业数目超3000家。实现研发经费投入年均增加34%、投入强度达1.6%,每万生齿发现专利具有量6.2件。

(四)构建现代产业系统,在鞭策经济高质量成长方面走在全国前线。夯实实体经济根本,构成旅游业、现代庖奇迹、高新技术产业、热带特点高效农业“3+1”产业成长格式,鞭策地域生产总值年均增加10%以上、人均地域生产总值迈上新台阶。加速国际旅游消耗中心扶植。实施质量优先、全域旅游战略,环岛旅游公路、中部热带雨林等成为新的旅游吸引物,成长特点旅游产业集群,旅客人均逗留天数和消耗额明显进步,旅游业增加值占地域生产总值比重进步到12%。加速成长现代庖奇迹。扩大现代物流、医疗健康、现代金融、商务办事等产业范围,冲破国际冷链物流、专病康养、国际设想岛等成长瓶颈,现代庖奇迹占办奇迹比重过半。加速成长高新技术产业。产业总产值冲破1万亿元。做强数字经济、石油化工新材料、现代生物医药等三个计谋性新兴产业能级,产值冲破4000、2000和500亿元,数字经济年均增加30%以上。培育强大种业、深海、航天等未来产业,“陆海空”产业总范围超350亿元。提升清洁能源、节能环保、高端食品加工等三个上风产业。实现农产物加产业产值跨越农业产值。加速成长热带特点高效农业。抓好“米袋子”,果断制止耕地“非农化”、避免耕地“非粮化”。新建革新100万亩高标准农田,引进和培育特有热带水果、观赏鱼、花卉等新品种,推动“三棵树”[31]等全产业链成长。促进陆地渔业转型和渔民转产,深水网箱数目翻番,建成12个现代化陆地牧场。加速产业园区扶植。进步产业配套才能,集合培育产业集群,经营实施一批大项目,扶植多少个千亿级产业和一批百亿级园区,重点园区年营业支出1.2万亿元,对经济进献度超30%。

(五)对峙系统看法,根基实现“全省一盘棋、全岛同城化”。推动“2+4+N”扶植格式。“海澄订婚”综合经济圈、“大三亚毛衣”旅游经济圈实现一体化,海口毛衣、三亚毛衣、儋州毛衣、琼海4其中心城市提升辐射带动才能,多少县城率先提质扩容。鞭策新型城镇化。全省常住生齿城镇化率进步到65%。扶植多少100万、40万、20万生齿范围城镇。标准有序指导农村地域生齿向县城、县城周边、城镇梯度转移会聚。加速农业转移生齿市民化,周全实施以居民身份证号为唯一标识、全岛同一的居住证制度。实行公共资本按现实办事生齿范围设置的新机制。打造生态、宜居、韧性、智能城市。提升城市数字化水平,扶植高质量的城市生态战争安系统,大力提升防灾减灾才能,有用治理交通拥堵、城市内涝等“城市病”。深化“多规合一”鼎新。升级“多规合一”信息综合治理平台功用,实现计划编制、检查实施、监测预警全链条管控。对峙陆海兼顾,提升三沙毛衣扶植和南海办事保障水平。推动垦地空间计划、地盘操纵、产业投资、公共办事和项目扶植等一体化。果断停止“两违”新增,根基完成存量题目阶段性整治。实现村落计划应编尽编。加速根本设备扶植。推动“‘丰’字型+环线”[32]的多条理路网全线贯通,实现全岛3小时通达。两大经济圈内实现1小时通勤,圈内城际轨道交通加速扶植。推动美兰机场三期扩建和三亚毛衣新机场、东方货运机场、儋州毛衣机场计划扶植。构成“四方五港”现代口岸群。社会物流总用度占地域生产总值比重降至13%左右。实现一切乡镇及具有条件的行政村5G收集全覆盖,国际海缆投入利用,信息根本设备水平国内领先。完玉成国首个智能电网综合树模省扶植,获得电力焦点目标到达全国一流。加速“气化海南毛衣”扶植,根基实现城乡地域燃气全覆盖。推动绿色聪明水网扶植,根基建成海岛型水利设备收集主干工程。

(六)拓展“绿水青山就是金山银山”实现途径,构成生态文化扶植海南毛衣榜样。增强迫度设想。建立生态产物代价实现机制,构建自然资本资产产权和有偿利用制度。实行减排降碳协同机制,实施碳捕集利用重点工程,提早实现碳达峰。展开陆地碳汇研讨。完善中部市县、流域高低流、湿地、陆地等生态抵偿法子。推动标志性工程。清洁能源装机比重达80%左右,可再生能源发电装机新增400万千瓦。清洁能源汽车保有量占比和车桩比到达全国领先。周全推行装配式修建,加速热带修建建材产业集群成长。稳步推动“禁塑”,形玉成生物降解材料及制品完整产业链。根基建成热带雨林国家公园,更好庇护海南毛衣长臂猿、苏铁等珍稀濒危动动物。加速补齐短板。农村无害化卫生茅厕根基全覆盖,渣滓无害化处置率达100%。根基实现各市县污水全收集、全处置。落实海上环卫制度,重点海域排污总量控制周全实施,重点海湾净化防治、渔民转产和养殖业范围化绿色转型进入良性轨道。启动产业固废范围化收集、贮存、操纵和处置系统扶植。全省推行绿色殡葬。到2025年,全省空气质量良好天数比例连结98%以上,细颗粒物浓度降到11微克/立方米,臭氧浓度控制在120微克/立方米之内,森林覆盖率连结62%以上,新增红树林湿空中积2.5万亩,化肥施用量和农药利用量削减10%以上,省控地表水水质良好比例达95%。

(七)突出品格为上、特点为要,让广大群众同享自在贸易港扶植功效。对峙极力而为、实事求是,财政民生支出增速不低于“十三五”,城乡居民人均支出到达全国中下水平,民生特点项目争创全国标杆。实现从脱贫攻坚到周全推动村落复兴的历史性转移。构成开辟性和保障性并举的农村低支出生齿常态化帮扶格式。加大农民培训力度,每年完成农村劳动力转移失业9万人。两年内消除个人经济“空壳村”。农村教育卫生等根基公共办事到达全国前线。处理民生困难。城镇失业每年新增15万人以上,城镇观察失业率控制在5.5%之内。加大保供稳价力度,改变“菜篮子”产物价格在全国居高不下的场面。扶植安居型商品住房25万套,以优惠价格向当地居民和引进人材供给住房保障[33]。完善住房租赁市场。实施城市有机更新,完成老旧小区和棚户区革新使命,周全实现“抄表入户”。每年办成一批民生实事。以国际教育创新岛引领教育成长。推动根本教育优良平衡成长,幼儿园到大学各阶段教育首要目标达全国中下水平。劳动听口均匀受教育年限达11.5年,进入全国前线。培育海南毛衣门生“特点印记”[34]成为本质教育全国榜样。提升医疗卫生水平。完善全省三级医院结构。每千生齿具有床位数6.5张、执业(助理)医师数3.1人。周全实现“小病不进城、大病不出岛”。人均预期寿命到达全国先辈水平。进步社会保障才能。每千生齿具有3岁以下婴幼儿托位数3个,养老护理型床位比例达60%。城镇从业职员大额医疗用度补助制度有用实施,五项保险应保尽保。构成城乡低保、特困职员、低支出家庭梯度救济格式。周全提升文化软气力。增强文化自傲,宏扬特区精神,深入展开文化大行动,扶植海南毛衣文化岛。兼顾文化奇迹和文化产业,鞭策动漫、影视全产业链成长,促进旅文体融分解长。扩大海南毛衣岛国际电影节、海南毛衣国际旅游岛欢乐节等全球影响力,办妥第十二届全国少数民族传统体育活动会,鞭策黎苗“三月三”等民族节庆增强国际化、旅游化元素。省会城市十大标志性公共文化设备[35]工程投入利用,镇村(社区)综合文化设备实现全覆盖。加速扶植国家体育旅游树模区。

(八)兼顾成长战争安,织就自在贸易港风险防控网。防控贸易、投资和金融风险。建成社会治理信息化平台,牵引人流、物流、资金流全方位治理办事,有用管控走私活动。完善反洗钱、反可骇融资和反逃税评价治理机制。防控公共卫生和生态风险。实现沾抱病监测和救治系统在省级、5个重点地区、县级全覆盖,建立境外疫病疫情和有害生物联防联控机制。优化危险废物处置设备结构,医疗废物处置才能提升到100%。防控房地产风险。对峙“房住不炒”,连结房地产调控力度,落实市县主体义务制,稳房价、稳地价、稳租金、稳预期。增强应急才能扶植。完善防备、救济、处置、保障等调和同一的“大应急”治理格式,结构扶植5个综合应急物资储备基地,构成必备应急物本钱岛自立生产的才能。保护社会平平稳定。完善下层治理系统,公道设置下层办事治理资本,标准社会构造成长,打造共建共治同享的社会治理格式。实施法治海南毛衣、平安海南毛衣扶植重点工程,不竭提升依法治省水平,完善社会治安防控根本,强化公共平安监管,建立全国最平安地域。展开民族团结进步建立活动,铸牢中华民族配合体认识。

三、2021年首要工作

2021年是建党100周年和“十四五”残局之年,也是海南毛衣周全深化鼎新开放和加速自在贸易港扶植的关键之年。今年政府工作的整体要求是:以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,对峙稳中求进工作总基调,安身新成长阶段,贯彻新成长理念,融入新成长格式,以周全深化鼎新开放为引领,以鞭策高质量成长为主题,以深化供给侧结构性鼎新为主线,以满足群众日益增加的美好生活需要为底子目标,把制度集成创新摆在突出位置,对峙系统看法,稳固拓展疫情防控和经济社会成长功效,更好兼顾成长战争安,踏实做好“六稳”工作,周全落实“六保”使命,对峙扩大内需计谋,强化科技计谋支持,加速自在贸易港扶植,确保“十四五”开好局,以优异成就庆贺建党100周年。

今年经济社会成长首要预期方针是:地域生产总值增加10%以上,地方一般公共预算支出增加3%左右,牢固资产投资增加10%左右,社会消耗品零售总额增加15%左右,城镇和农村常住居民人都可安排支出增加10%左右和11%左右,城镇新增失业15万人以上,城镇观察失业率5.5%左右,居民消耗价格涨幅控制在3%左右,细颗粒物浓度较上年控制方针下降1微克/立方米,确保完成国家下达的节能减排控制方针,逾额完成国家下达的降碳控制方针。

突出抓好以下11个方面、33项工作。

(一)关于自在贸易港早期放置

1.落实政策办法。配合推动自在贸易港有关政策制度出台、海南毛衣自在贸易港法立法和调法调规事项,制定完善配套律例规章和标准性文件。深入细致做好政策宣传推介。用好离岛免税购物“邮寄投递”、本岛居民“离岛寄存、返岛提取”和免税采办进境商品等政策,力图免税销售冲破600亿元。用好“加工增值”税收政策,构成一批标志性产业项目。用好“零关税”等已出台政策,发挥政策叠加效应,吸引市场主体落户海南毛衣,构成产业会聚。大力拓展离岸新型国际贸易、国际船舶挂号、保税油加注、飞机融资租赁、航空维修等新营业。

2.加速严重功用平台扶植。出台支持洋浦经济开辟区进一步开辟开放的政策行动,完善“一区多园”工作机制。推动国家药监局药品医疗器械监管科学研讨基地扶植,筹办实在天下数据与证据研讨大会。推行洋浦保税港区“一线”铺开、“二线”管住政策至其他海关特别监管地区。建立省级重点园区准入退出机制。

3.抓紧封关研讨预备。重点研讨“二线”治理制度放置和治理方式方式。启动简税制鼎新研讨。完成社会治理信息化平台扶植阶段性方针,健全免签出境职员在琼全程静态办事治理机制,常态化运转琼粤桂反走私联防联控机制。建立对接国际高水平经贸法则的监管束度。完成自在贸易口岸岸结构计划,启动口岸扶植和升级革新。本色运转非设关地综合法律点。加速三亚毛衣海关监管隔离地区扶植。推动新海港综合交通关键等硬件设备扶植。

4.延续优化营商情况。制定年度优化营商情况行动计划,出台营商情况重要量化目标赶超国内一流水平实施计划,建立工作推动每月报告传递制度。深化“放管服”鼎新,取消、下放和调剂一批行政答应事项。实施政务办事“零跑动”鼎新,大力推动“网上办”“掌上办”,进一步优化“一证办”“全省通办”“一件事一次办”等办事,完善商事主体挂号系统,企业开办时候紧缩到1天。明白工程扶植项目审批制度鼎新年怀抱化方针使命,力图3年到达全国最优。健全重点企业办事工作机制,年内办事工具构成百家范围。落实公允合作检查制度。实现市场监管范畴“双随机、一公然”常态化。建立公共信誉综合评价系统,开辟5个以上信誉信息利用处景。构建“市场主体说了算”、企业和办事工具周全介入的营商情况评价机制。

(二)关于科技创新

1.打造重点科创平台。完成国家尝试室申报。引进1至2家大院大所。争取获批扶植1个国家重点尝试室。鞭策国家级顶尖科创机构在海南毛衣设立深海、航天科技创新平台。争取国家耐盐碱水稻技术创新中心三亚毛衣总部挂牌并运作。推动中科院海南毛衣种子创新研讨院实体化运作。建立国家区块链实验区。实施当地科研院所才能提升工程。

2.健全科创支持系统。完善科研项目和资金治理制度,健全科技项目评、验机制。实施重点项目攻关“揭榜挂帅”制度。增强院士创新平台扶植,柔性引进高条理人材团队。制定本国科技人材来琼工作答应负面清单。建立完善高新技术企业数据库和培育后备库。扶植科技创新公共办事平台,引进科技功效转移转化办事机构。摸索建立崖州湾常识产权综合庇护先行树模区。发挥财政资金指导感化,设立科技信贷风险抵偿资金和科技功效转化投资基金。

(三)关于扩大开放

1.推动开放合作。办妥博鳌亚洲论坛2021年年会和20周年庆贺活动。完成公共场所外语标识标准扶植。促进货物、办事收支口总额增加12%和15%,现实操纵外资增加15%。调剂优化对赌协议等招商机制。力图全年引进重点企业100家。完成琼州海峡港航一体化,计划扶植两岸陆岛物流园区。

2.办妥首届中国国际消耗品展览会。用好国家级展会境外展品在展期内进口和销售享用免税政策,吸引800家以上全球著名品牌参会,设立钻石珠宝、时髦生活等特点展区,力图展会国际化水平、单元面积展品代价、首发首展数目国内领先。

(四)关于现代产业系统

1.成长旅游业。周全落实复兴旅游业30条行动办法,鞭策旅游总支出增加30%。引进国际著名主题公园、酒店落户。加速扶植环岛旅游公路,年内开工3个驿站。推行利用智游海南毛衣APP,实现“一部手机游海南毛衣”。建立1至2个全域旅游树模市(县),评定A级旅游景区5家,扶植金宿银宿[36]15家、省级旅游小镇2个、椰级村落旅游点[37]15家。打造热带雨林旅游产业集群,拓展游艇、邮轮、海钓、冲浪等陆地旅游品类。

2.成长现代庖奇迹。加速成长现代物流业,鞭策保税仓储、国际物流配送、集装箱拆拼箱等航运新营业上范围、下水平。出力培育医疗健康产业,鞭策乐城先行区等九大工程[38]扶植。实现呼吸道专病康复等业态新冲破。支持金融创新办究竟体经济,构建大宗商品场外市场集条约一买卖和清结算金融平台,稳步推动本外币合一银行结算账户系统试点,支持优良企业间接融资。强大会展产业,举行千人以上会议155场、各类展览125场,实现综合支出增加跨越65%。

3.成长高新技术产业。力图高新技术产业产值跨越2000亿元、企业达1100家。鞭策数字经济增加30%,国际互联网数据公用通道建成运转。新药创制3个以上。推动“陆海空”未来产业会聚更多行业领军企业。加速清洁能源、节能环保和高端食品加工等产业转型升级,鞭策海口毛衣新能源汽车产业集群、昌江清洁能源高新技术产业园、临高金牌港绿色修建建材产业基地和海南毛衣湾岭农产物加工物流园等扶植。

4.成长热带特点高效农业。确保食粮播种面积很多于407万亩。冬季瓜菜种植面积稳中有升,生猪复养存栏到达350万头以上。扩大自然橡胶价格(支出)保险覆盖面。新建高标准农田40万亩。新增5个农业产业化龙头企业,扶植3个南药生产基地。推动桂林毛衣洋国家热带农业公园和文昌冯家湾现代化渔业产业园等扶植。

(五)关于促进投资

1.优化投资结构。实施自在贸易港投资新政三年行动。大力推动产业投资,占总投资比重进步到64%。推动传统根本设备提质升级,加速5G、大数据、野生智能、充电桩、轨道交通等新型根本设备结构扶植。强化公共办事、教育、医疗卫生、老旧小区革新等民生范畴投资。实施10亿元以上项目跨越90个,年度投资达700亿元左右。

2.对峙项目为王。实行项目招商、落地、运营、办事全链条治理。继续展开逢单月集合开工、逢双月集合签约活动。落实严重项目义务制,实现总投资500万元以上项目清单化治理。分类分级建立项目全流程、全要素兼顾保障系统。完善“办事企业、办事项目、办事下层”三办事机制。展开项目经营专项行动。

(六)关于要素保障

1.强化计划管控。完成省和市县河山空间计划编制,推动城镇和园区具体计划、村落计划编制。增强城市设想微风采管控,有序实施农村修建风采整治。

2.进步地盘设置效益。实施新的省级地盘储备运作机制,新增储备8500亩以上。落实“地盘新政”[39],强化用地用林用海保障,健全要素向重点地域、重点园区、重点项目倾斜制度。建立亩均效益综合评价和资本要素不异化设置制度。落实“增存挂钩”机制,批而未供和闲置地盘下降15%以上。改良宅基地审批治理法子,延续整治“两违”、农村乱占耕地建房、地盘范畴等突出题目,确保违建零增加、存量降一半。

3.深化投融资鼎新。鞭策设立海南毛衣自在贸易港扶植投资基金。建立完善交通、水务、园区等投融资形式。标准利用政府和社会本钱合作(PPP)、特许经营等形式,展开根本设备范畴不动产投资信任基金(REITs)试点。启动里程费鼎新,使命完成过半。

(七)关于村落复兴

1.稳固拓展脱贫攻坚功效。对脱贫市县从脱贫之日起设立5年过渡期,连结首要帮扶政策整体稳定,对现有帮扶政策逐项分类优化调剂,有用实现由集合资本支持脱贫攻坚向周全推动村落复兴过渡。增强脱贫生齿、边沿生齿、农村低支出生齿常态化监测和帮扶,确保无返贫和无新增贫苦。

2.以村落产业促进农民增收。进步农业质量效益,鞭策农旅、农商融合,完善好处联络机制,让农民更多分享产业增值收益。启动个人经济“空壳村”清零行动。培育高本质农民5000人以上。扩大当地农民到重点企业、重点项目务工范围。

3.改良农村人居情况。实施“村落扶植行动”海南毛衣计划。有序成长同享农庄。建成10个特点产业小镇、100个特点佳构美丽村落,完成50个特点小镇电网革新。加速农业面源净化治理,对折以上行政村生活污水处置设备建成并一般运营。革新茅厕5万户以上。

4.深化农村农垦鼎新。加速房地一体的农村宅基地和个人扶植用地确权挂号,发证率达95%。完成1985个村个人产权制度鼎新,摸索建立覆盖市县(区)镇村四级的农村个人产权买卖市场系统。制定垦区高质量成长政策定见,实施垦地融分解长试点树模工程。

(八)关于生态文化扶植

1.完善生态文化体制机制。健全全民一切自然资本资产评价方式和治理制度。完善陆源净化物排海总量控制制度。深化排污答应制鼎新。建立生态系统生产总值核算系统[40],率先在热带雨林国家公园推行。制定实施清洁能源岛、自然庇护地、海岸带庇护与操纵等计划。

2.强化生态情况治理。彻完全底抓好两轮中心环保督察和国家陆地督察反应题目整改。深入推动生态情况六大专项整治。制定绿色殡葬标准,推行节地生态埋葬。扶植一批城镇污水处置设备,进步运营效力。周全启动海上环卫工作。禁养区养殖水池清退整改完成率达80%。增强岸线修复。新增红树林湿地400公顷,绿化造林10万亩。

3.推动标志性工程扶植。研讨制定碳排放达峰行动计划。清洁能源装机比重提升至70%,实现散布式电源发电量全额消纳。推行清洁能源汽车2.5万辆,启动扶植天下新能源汽车体验中心。推行装配式建造项目面积1700万平方米,促进部品部件生产才能与需求相婚配。4个地级市渣滓分类试点提升实效,其他市县提早经营。扩大“禁塑”功效,实现替换品标准化和全流程可追溯。推动热带雨林国家公园扶植,完成焦点庇护区生态搬家。

(九)关于社会奇迹

1.加速教育奇迹成长。创新境内外优良教育资本引进机制,实现国际教育创新岛首批黉舍招生开学。新建改扩建公办幼儿园30所,提升普惠性幼儿园可延续成长水平。“改薄”[41]300所,扶植特别教育黉舍2至3所。中高职贯通培育招生1.8万人。支持海南毛衣大学作物学进入国内一流学科行列。引进和培育“好校长好教师”5000名以上。落实深化新时代教育评价鼎新各项使命。

2.加速卫闹奇迹成长。展开健康海南毛衣18个专项行动[42]。扶植“三医联动一张网”,实施基于5G物联网的下层医疗卫朝气构才能提升工程,推动县域慎密型医联体和医共体扶植。实施公共卫生才能提升计划。加速扶植市县综合医院创伤、胸痛等“五大中心”和50个省临床医学中心。推动省公共卫生中心、省妇幼保健院异地新建、省群众医院南院、海医附一江东院区等项目,建成博鳌研讨型医院,完成省中医院新院区主体施工。启动实施全球“全健康”[43]海南毛衣树模项目。

3.加速文体奇迹成长。推动省图书馆二期、省非物资文化遗产展现中心扶植,开工扶植省艺术中心、省美术馆、海南毛衣科技馆、国际传媒港(省消息中心)、华侨博物馆等文体设备,中国足球(南方)练习基地建成开放。引进社会气力,开设民办博物馆。办妥亲水活动、沙滩活动、环岛大风帆、环岛自行车等赛事。塑造品牌节庆,构成月月有活动、周周都出色的节庆会展活动格式。

(十)关于民生工作

1.办妥民生实事。建立问需于民的常态化机制。办妥今年9件为民办实事项目[44]。

2.抓实“菜篮子”工程。压实“菜篮子”市县长负责制,建立“菜篮子”扶植联席会议制、下降菜价方针义务制和督覆按核机制。连结终年蔬菜基地范围15万亩,蔬菜自给率达65%。设立农商农超对接、直供直销场所,政府主导扶植运营一批公益性农产物批发市场和农贸市场,促进畅通环节本钱降到邻近省份水平。实现综合菜价全国排名下降。

3.健全社会保障。完成补助性职业技术培训10万人次以上。抓好高校结业生、农民工、残疾人等重点群体失业。增强退役甲士接收安置和办事保障。加速社会保障卡刊行,持卡人数超937万。落实失业补助金等政策。做好困难职工解困脱困,成长慈善奇迹,拓宽社会救济渠道。

4.改良居住条件。开工扶植安居型商品住房3.5万套,实施范围扩大到更多市县。展开城市更新行动,革新老旧小区400个以上。继续推动“抄表入户”。单列租赁住房用地计划,出台激励政策,构成存量商品住房转型操纵、市场化租赁住房扶植、操纵闲置地盘扶植租赁住房等实操案例。出台租购同权法子,整理标准住房租赁市场次序,实时处置长租房违约风险隐患。

(十一)关于平安扶植

1.延续抓好常态化疫情防控。对峙“严管进口、放活岛内”,确保不出现范围性输入和反弹。对峙“人物同防”,上线进口物品溯源系统,做到重点人群应检尽检。守好社区(农村)、发热门诊、风行病学观察三道防线,增强哨点医院、核酸检测尝试室、发热门诊才能扶植,建立生物平安防护二级尝试室。完善疫情信息收集、风险研判、应急处置系统。有序推动新冠疫苗接种。

2.保护社会和谐稳定。展开市县域社会治理现代化试点工作。完善社会冲突胶葛泉源排查化解机制。新设乡镇(街道)社工站66个,高质量完成村(社区)“两委”换届。出台行业构造赋权清单。深入展开违法犯罪突出题目专项整治,常态化展开扫黑除恶,延续展开新一轮禁毒三年大会战。实在增强建党100周年安保工作。增强交通运输、修建施工、危化品、消防等重点范畴平安生产。强化食品药品平安监管。增强“三无”船舶整治。率先扶植中部应急物资储备基地。进步本岛食粮储备才能和水平。

列位代表!美满完成“十四五”和今年的各项方针使命,需要周全增强政府本身扶植。进步政治站位。对峙把党的带领贯串于政府工作各范畴、全进程,果断落实党中心、国务院和省委各项决议摆设,以“总书记有呼吁,中心有摆设,海南毛衣见行动、见效果”的政治自觉增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”。苦守群众情怀。把为民造福作为最重要的政绩,专心用情用力处理大众关心的难点、堵点和痛点题目,一件一件抓落实,一年接着一年干,今年将非刚性、非重点项目预算均匀压减5%,以政府过紧日子换来百姓过好日子。打造效能政府束缚思惟、敢闯敢试、大胆创新,用鼎新的法子和市场的气力破困难、促成长。大力推动政府数字化扶植,搭建和优化政府办公系统、政务办事、聪明督查等电子政务平台。果断抵抗各类形式主义、权要主义,优化政府工作流程,实现省、市县至下层构造的多级联动。实施下层履行力提升行动,处理好落实下级决议和办事大众“最初一千米”题目。优化跨部分联动合作机制,建立重要工作专班推动机制,构建起方针、平台、项目、政策、鼎新、机制、督覆按核“七要件”的闭环运作系统。政府每件工作只要有能够,都必须量化、项目化、义务化,确保落到实处、见到实效。对峙依法行政。深入贯彻习近平法治思惟,展开法治政府树模建立活动,鞭策法治政府扶植走在全国前线。自觉接管人大法令、工作监视和政协民主监视,普遍听取各方面的定见倡议,自动接管社会言论监视,增强审计监视。进步行政决议法治化水平,健全政务公然、公示听证、决议征询、专家论证等制度。严酷履行行政法律“三项制度”[45],避免任性法律。健全政府取信践诺机制,保障企业正当权益。增强迫度扶植,延续展开地盘操纵、工程招投标突出题目专项整治,启动河山空间计划范畴突出题目专项整治。始终连结反腐高压态势,果断与不良现象、腐劣行为作斗争,营建风清气正的政务情况。

列位代表!进入新成长阶段,海南毛衣负担名誉使命。海南毛衣大有可为,也势必无所作为!让我们加倍慎密地团结在以习近平同道为焦点的党中心四周,在中共海南毛衣省毛衣委的顽强带领下,高低齐心、担任进取,出色残局“十四五”,为周全深化鼎新开放、加速扶植中国特点自在贸易港而尽力奋斗!

名词诠释

[1] 三个大考:兼顾常态化疫情防控和经济社会成长、周全建成小康社会、海南毛衣自在贸易港扶植。

[2] 四早、四集合:早发现、早报告、早隔离、早治疗;集合患者、集合专家、集合资本、集合救治。

[3] 严管进口、放活岛内:发挥海南毛衣相对自力地理单元上风,严酷把好机场、码甲等进入海南毛衣的关口,为岛内生发生活缔造宽松情况。

[4] 六稳、六保:稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民失业、保根基民生、保市场主体、保食粮能源平安、保产业链供给链稳定、保下层运转。

[5] 超凡规行动:支持企业复工复产7条、支持中小企业共渡难关8条、支持农民工务工10条、超凡规促增加43条、旅游业复兴30条等超凡规行动。

[6] 四个不摘:摘帽不摘义务,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。

[7] 一抗三保:出台“抗疫情、保畅销、保生产、保增收”10条办法,尽力应对疫情,最大限度下降对脱贫攻坚的影响。

[8] 六治:治懒惰、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱。

[9] 《整体计划》:海南毛衣自在贸易港扶植整体计划。

[10] 六要和六不准:“六要”:一要关心、包容和激励市场主体成长;二要同等看待各类市场主体;三要科学决议,对因政策调剂形成企业正当权益受损的,要依法依规予以抵偿;四要依法行政,“无事不扰”;五要通顺相同;六要大胆一般交往。“六不准”:一是不准滥用权柄干涉和插足企业招投标等市场经济活动;二是不准强迫大概变相强迫市场主体加入评选等类似活动或免费;三是不准以行政区划调剂、政府换届、机构大概职能调剂以及义务人更替为由,不实行对市场主体依法作出的政策许诺以及依法订立的各类条约,大概违约拖欠市场主体的货物、工程、办事等账款;四是不准为市场主体制定大概变相指定中介办事机构;五是不准对企业乱检查、乱分摊、乱免费、乱罚款、乱捐献;六是不准借工作与企业打交道之便当谋取小我好处、获得报答、收受财物。

[11] 离岛免税“新政”:2020年7月1日离岛免税购物新政策实施,首要调剂内容包括离岛免税购物额度从每年每人3万元进步至10万元,不限次数,取消单件商品8000元免税限额,品种从38种增至45种,新增电子产物等7类商品,化装品单次采办数目从12件进步到30件等。

[12] 转动推动先导性项目:省委、省政府肯定的在自贸区(港)扶植中具有树模性、引领性的重点项目,并建立转动推动机制。2018、2019年各肯定12个,2020年又肯定10个。

[13] 社会治理信息化平台:依照“全省一盘棋、全岛同城化”理念,建立静态实时感知的信息治理系统,应用5G、大数据、云计较等先辈技术停止创新利用,增强对收支岛人流、物流、资金流等的全天候、实时性、可视化精准识别监管,实现海陆空立体快速反应。

[14] 极简审批:深化“放管服”鼎新,最大限度精简行政审批事项、简化行政审批流程、下放行政审批权限、进步行政审批效力,下降企业制度性买卖本钱,优化营商情况。

[15] 旺工淡学:连系海南毛衣酒店、景区、观光社、旅游餐饮的行业季节特点,针对培育工具现实,实行旅游旺季工作、旺季进修培训的教育机制,促进产教融合、校企合作。

[16] 年出境旅客范围增加56%:因疫情影响,2020年出境旅客数不具可比性,2016~2019年海南毛衣出境旅客年均达114.2万人次,为“十二五”年均数的1.56倍。

[17] 聪明海南毛衣:围绕海南毛衣自在贸易港扶植,发挥先行先试的政策上风,周全引入新理念、新形式、新机制、新利用,充实应用先辈技术和前沿科技,以打造“数字孪生第一省”为首要手段,以国际信息通讯开放实验区、邃密智能社会治理榜样区、国际旅游消耗智能体验岛、开放型数字经济创新高地为四大计谋定位和成长偏向,引领支持海南毛衣自在贸易实验区和自在贸易港实现高标准扶植、高质量成长。

[18] 行政村全数通客车:全省2562个行政村已全数通客车。

[19] 具有条件的自然村全数通软化路:全省20278个具有条件的自然村已全数通软化路。

[20] 省委30条办法:2017年9月,《中共海南毛衣省毛衣委关于进一步增强生态文化扶植 谱写美丽中国海南毛衣篇章的决议》,摆设了增强生态文化扶植30条办法。

[21] 三线一单:生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和情况准入清单。

[22] 四个最严:2018年省政府工作报告提出,以最松散的计划、最严酷的办法、最严厉的惩罚、最严厉的问责,确保海南毛衣生态情况只能更好、不能变差。

[23]两个比例:公办园就读幼儿比例到达50%,普惠性幼儿园覆盖率进步到80%。

[24] “1+2+X”高档教育整体结构:聚全省之力办妥海南毛衣大学,实施海南毛衣师范大学、海南毛衣医学院提升工程,鞭策海南毛衣热带陆地学院等高校特点成长。

[25] 残疾人根基康复办事率:获得康复办事人数占具有康复需求人数的比例。

[26] “十三五”计划未达标目标5项:地域生产总值,地方一般公共预算支出,牢固资产投资,研讨与实验成长经费投入强度,每万生齿发现专利具有量。前3项未达标系房地产调控的阶段性影响。

[27] 2020年首要预期方针未完成9项:省六届人大三次会议审议经过预期方针的时候在疫情集合爆发之前,虽然遭到疫情严重影响,省委、省政府连结定力和韧劲,下决心不调剂预期方针,对峙工作热度和劲头不减,全年多项目标好过全国均匀水平,也有9项低于年度预期:生产总值预期增速6.5%左右,完成3.5%;地方一般公共预算支出预期增速6.5%左右,完成0.2%;社会消耗品零售总额预期增速7%左右,完成1.2%;货物收支口总额预期增速10%左右,完成3%;办事收支口额预期增速高于GDP和货物贸易,完成-15.3%;研发经费投入强度预期增速0.63%左右,完成0.57%;城镇观察失业率预期5.3%左右,完成5.7%左右;城镇常住居民人都可安排支出预期增速8%,完成3%;农村常住居民人都可安排支出预期增速8.2%,完成7.7%。

[28] 《计划倡议》:中共海南毛衣省毛衣委《关于制定百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二○三五年远景方针的倡议》。

[29] 临床实在天下数据利用:乐城先行区各医疗机构利用临床急需进口药品和医疗器械,所获得的临床数据经过数据收集、系统处置、统计分析以及成果评价,可用于产物注册和监管决议进程。

[30] “加工增值”税收政策:对激励类产业企业生产的不含进口料件大概含进口料件在海南毛衣自在贸易港加工增值跨越30%(含)的货物,经“二线”进入本地免征进口关税,照章征收进口环节增值税、消耗税。

[31] “三棵树”等产业:椰子树、橡胶树、槟榔树,以及沉香、花梨等产业。

[32] “丰”字型+环线:“丰”字型:海口毛衣至琼中至三亚毛衣的“一纵”,北部文昌至临高、中部琼海至洋浦、南部陵水至东方的“三横”;环线:环岛旅游公路等环岛陆路。

[33] 以优惠价格向当地居民和引进人材供给住房保障:按照《省政府办公厅关于展开安居型商品住房扶植试点工作的指导定见》,对合适条件的当地居民和引进人材,可以优惠价格采办安居型商品住房,销售均价按本市县城镇居民家庭的房价支出比不跨越10倍,大概不跨越本市县上年度商品住房销售均价的60%肯定。具体由试点市县按照现实肯定。

[34] 海南毛衣门生“特点印记”:2018年省政府工作报告提出,不竭提升门生周全本质,让健康阳光、勤学上进、勤劳诚信、文化俭朴成为海南毛衣门生的特点印记。

[35] 省会城市十大标志性公共文化设备工程:省艺术中心,省美术馆,省图书馆二期,省大众艺术馆、省琼剧会馆(合并为省非物资文化遗产展现中心),国际传媒港(省消息中心),海南毛衣科技馆,海南毛衣国际艺术学院,海口毛衣湾大舞台,海南毛衣反动军事馆。

[36] 金宿银宿:我省将民宿分别为金宿、银宿、铜宿三个级别,对优良民宿赐与嘉奖。

[37] 椰级村落旅游点:我省将村落旅游点分别为一椰级、二椰级、三椰级、四椰级、五椰级五个品级。

[38] 医疗健康产业九大工程:博鳌乐城国际医疗旅游先行区工程,海口毛衣生物医药和转化医学基地扶植工程,三亚毛衣健康旅游树模基地扶植工程,南药产业标准化、范围化提升工程,天气治疗与特别治疗中心扶植工程,以康养办奇迹为焦点的康养特点健康镇打造工程,国家活动健康树模区扶植工程,夯实根基医疗卫生办事工程,人材培育基地扶植工程。

[39] 地盘新政:海南毛衣实施“只征不转、只转不征、不征不转”“先租后让、租让连系”和点状供地、弹性年期等灵活用地政策。

[40] 生态系统生产总值核算系统:生态系统生产总值的统计和核算系统,权衡特定地域单元自然生态系统供给的一切生态产物的代价。

[41] 改薄:义务教育亏弱环节改良与才能提升工作。

[42] 健康海南毛衣18个专项行动:健康常识提高行动,公道炊事行动,全民健身行动,控烟行动,心理健康促停止动,健康情况促停止动,妇幼健康促停止动,中小学健康促停止动,职业健康庇护行动,老年健康促停止动,心脑血管病防治行动,癌症防治行动,慢性呼吸系统疾病防治行动,糖尿病防治行动,沾抱病防控行动,健康产业促停止动,医疗办事才能提升行动,中医药健康促停止动。

[43] 全健康:人类健康、动物健康和情况健康三者统合的健康整体,触及人类、动物、食品、情况等方面,是跨学科、跨地城合作和交换的新战略,努力于配合促进人和动物健康,保护和改良生态情况。

[44] 9件为民办实事项目:全省初中阶段黉舍安装AED自动除颤仪,全省公办普通中小学门生宿舍维修革新,全省中小门生生命平安教育和防护才能提升,新生儿天赋性心脏病筛查与诊治,进步孤儿和究竟无人抚养儿童根基生活保障标准,重度残疾人免费乘坐公共交通工具,农民小额存款贴息,全省推行试行防贫综合保险,全省平价蔬菜保供行动(“15+N”种根基蔬菜均匀每斤较上年降0.5元,其他蔬菜稳中有降,国企平价蔬菜市场销售份额占比上升到15%以上)。

[45] 行政法律“三项制度”:行政法律公示制度,法律全进程记录制度,严重法律决议法制考核制度。
来历:海南毛衣日报
值班主任:张杰
编辑:李沛稼
值班主任:叶坚
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发表于 2021-5-2 10:14:25 | 显示全部楼层
好文章,建议大家收藏!!以后用到的时候拿出来看看
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