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聚焦群众大众新期待  打造社会治理新形式——包头毛衣市推动市域社会治理现代化试点城市建立工作

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(《内蒙古毛衣法制报》记者 王祯)2020年,包头毛衣市被肯定为第一期全国市域社会治理现代化试点城市。全市各地域、各部分深入贯彻落练习近平总书记关于平安中国扶植的重要指示精神和党的十九届五中全会精神,周全落实平安中国、平安内蒙古毛衣工作会议精神,安稳建立以群众为中心的成长理念,聚焦新时代群众大众对平安的新需求、新期待,以夯实根本、重点冲破为牵引,以“三大工程”“十个项目”为抓手,实现了市域社会治理现代化试点建立杰出残局。


2020年12月24日,包头毛衣市召开平安包头毛衣扶植工作会议,昆都仑区、青山区、土右旗、市公安局、市边境治理支队,别离从各个角度展现了平安包头毛衣扶植和市域社会治理工作展开情况。

“五治”并举 回应群众大众新期盼

2020年,包头毛衣市昆都仑区深入进修贯彻习近平法治思惟,将市域社会治理现代化试点工作作为扶植更高水平平安昆区的“一把手工程”,高位鞭策,初步构成了“五治”融合的下层社会治理格式。


发挥“政治”引领感化,凝聚下层治理协力。市域社会治理现代化试点工作展开以来,昆都仑区对峙区委兼顾调和、政府主导落实,强化党建引领一条主线,突出综合法律、网格治理,实现了重心下移,气力下沉,下层办事治理活力获得有用开释。

建立了以区委书记为组长的市域社会治理战争安扶植带领小组,周全调和下层社会治理工作;印发实施了《关于推动市域社会治理现代化试点暨平安昆区扶植使命分化计划》、《昆都仑区党建引领网格化治理提质增效工程实施计划》等一系列行动计划;经过下派法律气力,在3个涉农街镇建立综合法律局、12个城区街道建立综合法律中心,负责兼顾下层法律气力实行结合法律;经过加密网格,构成了“第一书记-网格长-网格员-楼栋长-单元长”的网格治理系统。同时,把党构造建在网格上,建立了252个网格党支部,721个楼栋党小组,构建了“社区党构造-网格党支部(小区党支部)-楼栋党小组”构造系统,将党构造办事居民大众的工作延长到楼栋。




发挥“法治”保障感化,增强下层治理才能2020年,昆都仑区充实发挥法治推动治理系统和治理才能现代化的积极感化,兼顾推动严酷法律、公道司法、全民遵法,加速推动高水平法治昆区扶植,助力优化营商情况。

严酷落实《法治政府扶植实施纲领(2015-2020年)》各项使命,积极完善法令顾问制度和推行法律全进程记录等“三项制度”,不竭增强法律监视;摸索建立了扫黑除恶长效机制,深挖涉黑恶违法犯罪线索;展开了“黄赌毒”、金融、收集犯罪等专项集合冲击整治,治安案件、刑事案件较五年前别离下降78%和77.3%。

同时,经过包头毛衣市法治公园、法治教育体验馆、法令办事站点等不竭增强广大群众大众的法治教育和法令办事;完善冲突胶葛多元化解机制,成功调解各类冲突胶葛1686件,触及金额1108.61万元。

发挥“德治”教化感化,挖掘下层治理潜力。以社会主义焦点代价观为引领,延续培育公益性社会构造,大力提倡自愿办事、见义勇为,宏扬劝善扬善、扶正祛邪的社会风尚。

延续深化文化社区、文化窗口等“七大建立”活动,建成了64个新时代文化理论中心、所、站;经过文艺表演、主题教育、专题宣讲、评选评选等多种形式,把社会主义焦点代价观融入下层社会治理各方面、全进程;评选出见义勇为先辈17人、“中国好人”8人、全国道德榜样提名1人、全国优异自愿者2人、全国孝心少年8人,昆都仑区成为全国唯逐一个五次推举并发生“全国孝心少年”的城区。

发挥“自治”强基感化,激起下层治理活力。充实变更社会主体介入社会治理的积极性,创新社会构造介入办事治理,进步办事大众的才能和水平。

积极摸索“社区党委构造带领、居委会实施、民主议事会协商、监事会监视”的“一委三会”社区民主协商社会治理形式,同时,鞭策社区、社会构造、社会工作者“三社”联动办事大众项目,促进社会构造“同盟式”成长;而且依托劳动争议诉调工作室、郭孝红工作室、苏玉淮工作室等21个特点工作室,指导辖区400多家单元介入教育、为老、心理等专业办事。

发挥“智治”支持感化,提升下层治理效力。鞭策信息化扶植,整合多平台资本,促进资本同享,慢慢实现微社区相同、网上处事、指尖查询。

大力推动“聪明昆都仑”扶植,现已完成区、街镇、村居三级终端联网,录入实有生齿60余万,完善企业信息6.6万条,处置事务1.1万起,应对舆情178起,有用防备了严重题目和严重事务的发生。




经过推动“雪亮工程”,新增监控1993路,安装“云眼卫士”1618路,慢慢实现全网可视;将市长热线、24小时警局同等一归入集合批示系统,实现了一网通办,进一步提升了大众满足度。

“小网格”撑起治理“大格式”

2020年,包头毛衣市青山区在摸索推动市域社会治理现代化进程中,构成了党委管辖的“3+N”(“3”指街镇、社区、网格三级办事网,“N”指网格员、支部书记、楼栋单元长、公安民警、法律队员、物业治理员等)网格治理新形式,在“小网格”中撑起社会治理 “大格式”。

抓兼顾,建强下层社会治理根本。制定实施了《社区网格党建标准化系统扶植实施计划(试行)》《青山社区工作者治理法子(试行)》等制度,以400户为根本将全区分别为529个网格,配齐专职网格员,构建了党建引领下的“区—街镇—社区—网格”四级治理形式,党委政府处理重点困难、街镇处理突出题目、社区(网格)处理办事题目。为网格员装备了“社工E通”手机终端,建立了网格微信工作群,经过“手机E通+微信群”的方式实时领会社情民意。

促办事,明白下层社会治理偏向。推动社区一站式办事大厅标准化扶植全覆盖,实现了社区63项公共办事事项“一站式受理,一口式办事,最多跑一次”。各社区(村)实行延时、错峰办事,“上班族”在非工作时候及周末也可以一般打点行政营业;将街镇与驻区大企业、院校党构造有机连系,把青山区分别红为“东南西北”4个地区团体“大网格”,以“资本、需求、项目”三项清单和“微实事”项目等形式,激活了驻区单元介入下层社会治理的“红细胞”,实现了“构造联建、党建联抓、办事联做、共治同享”;选聘 3429名楼栋长、8979名单元长与公安民警、法律队员、物业治理员等各方气力配合组成网格综治党小组,对网格内各类冲突隐患及违法犯罪行为停止排查处置。今年以来,网格综治党小组共发现、处置各类隐患1600余起。

强治理,提升下层社会治理效能。在全市率先拔取15个小区展开“红色物业”项目,建立全市首家物业行业促进会,实现物业办事和社区治理“双提升”;打造了中西部地域首个市级“三社联动”治理创新树模基地,扶植了自治区首个街镇级三社协同中心,248家社会构造、6支“草原英才”高条理社工人材团队,12名“鹿城英才”社工人材专家配合助力,提升下层社会治理水平;充实发挥群众调解、行政调解、司法调解的重要感化,建成122个公共法令办事站、冲突胶葛调解室,引入“互联网+律师”无人律所的新形式,将公证处下沉到10个街镇展开公证法令办事。今年以来,累计受理法令支援、调解等案件3700余件,挽回经济损失500余万元。

“五室联动” 提升社会治理效能

2020年,包头毛衣市土默特右旗牢牢围绕推动市域社会治理现代化试点工作方针要求,充实发挥政法单元法治办事上风和先辈典型品牌效应,创新展开了政法系统“解民忧、化冲突、送法令、促成长”政法干警下下层活动,鞭策了社会治理重心向下层下移;打造了“五室联动、五线联治”工作形式,实现了社会冲突、公共平安隐患和突出社会治安题目排查化解整治常态化。

市域社会治理现代化试点工作展开以来,土默特右旗政法委选派144名政法干警深入下层包联了212个村(社区),围绕当好社区民意“信息员”、综合治理“督导员”、化解冲突“调和员”、法治教育“宣传员”和保障民生“勤务员”,采纳“一村一干警、一村一台账、一人一日志、一次一主题、一年一考核”的方式,常态化展开冲突胶葛联排联调、题目隐患联查联治、平安情况共建共创,实现了法治办事“村村通”全覆盖。


与此同时,充实发挥先辈典型和营业妙手树模引领感化,以旗法院“斯琴说法”工作室、旗检察院“张章宝工作室”、“海日”工作室、旗公安局“警秀春”警务工作室和旗司法局“小崔说法”工作室,吸收36名政治标质高、营业才能强、工作风格实的优异干警加入工作室。建立了远程式无线办事、阵地式在线办事、自助式直线办事、入驻式一线办事和集合式专线办事为主的“五室联动、五线联治”工作形式,对峙用法治方式和法治手段,从泉源防备和削减社会冲突,买通办事大众最初一千米。

经过收集、电话和深入下层面临面等自助式直线办事形式普遍受理大众诉求,一批冲突胶葛第一时候化解鄙人层,处理在抽芽状态;对带有偏向性的突出题目和触及较多村民好处事项,采纳“五室”进驻乡镇综治中心集合研讨分析题目、谈判化解冲突,利用入驻式一线办事形式集合化解;对乡镇没法调解的严重复杂冲突,“五室”和相关单元在旗政法系统结合调解中心停止联调化解,采用集合式专线办究竟现复杂冲突结合办,自工作展开以来,累计排查冲突胶葛846件,成功调解834件,调解成功率98.6%。

此外,以法治工作室引领带动,抽调律师、营业主干,走进民营企业展开“法治体检”、走进下层展开“法令扶贫”等活动,依法、同等、周全庇护企业正当权益和群众大众好处。有用提升大众法治认识和法治素养,构成了处事依法、遇事找法、处理题目用法的杰出空气。

“小治安” 鞭策治理“大平安”

2020年,包头毛衣市公安局依照推动市域社会治理现代化试点工作方针要求,以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指引,不竭从治理形式向治理形式改变,经过包头毛衣“24小时警局”和“当楼长”专项活动,把“民生为本,办事为先”理念贯串于社会治理全进程,以“小治安”鞭策治理“大平安”。

“五零五全”网上警局新形式,擦亮警务办事新品牌。包头毛衣“24小时警局”于2017年12月正式上线,停止今朝,成员数冲破182万人,发帖量冲破71万,总拜候量跨越1.71亿次,是包头毛衣市民逐日必刷的“网红”平台。大众以发帖的形式在线提问,全警入驻答复处理题目。而且,大众可在线打点各类公安营业,实现了公安营业全覆盖,警民相同“零间隔”。

2020年8月,包头毛衣“24小时警局”升级版正式上线,帖文可自动分拨至相关单元,打点进度公然通明,大众评价了如指掌。同时,大众可在线停止监视告发,实现了工作流程及大众评价全公然,阳光法律“零偏护”。教育整理工作展开以来,全市各级公安机关首要带领经过“24小时警局”对外公然手机号码,大众有任何题目可间接找带领反应,实现了带领手机号码全奉告,广纳民意“零门坎”。大众可随时随地公布图文视频,供给各类线索,让警力可以随着警情走,实现了保护稳定全介入,冲击犯罪“零延时”。约请专业律师、“12345”政府热线、律师等加入,实时处理非警务类民生题目,实现了政务办事全归入,大众满足“零懊恼”。

“五大员”民警楼长新行动,成为化解市域社会冲突新亮点。把“社区”作为社会治理最大的风险点,2017年末,包头毛衣市公安局构造全市民警在居住地或规定室第区亮明差人身份、当“楼长”,在社区当好“五大员”,用社区平安夯实市域平安。停止今朝,共访问大众23万余户,挂号生齿信息41万余条,排查各类隐患4000余处,收罗大众定见倡议7000余条。

作为宣传员,提高党和国家的方针政策和扫黑除恶、防备电信欺骗等常识,提升大众本身平安提防认识。作为纳谏员,俯下身子听民声、汇民意,自觉当好大众的“好邻人”“好帮手”。作为“调解员”,积极指导大众应用法令路子处理题目,鞭策构成处事依法、遇事找法、处理题目用法、化解冲突靠法的杰出空气。作为治安治理员,“楼长”牵头落实居民反应电动车楼道充电、消防隐患、流浪犬扰民等题目,社区治安题目获得有用处理。作为情报收集员,依靠大众、发挥民力,收集摸排违法犯罪线索,全方面配合一线冲击犯罪,为大众营建安宁平和的居住情况。

同时,楼长制架起公安机关与社会多元主体相同交往的桥梁,与社区民警、居委会、物业、网格员“五位一体”共治形式,组建公调小组,构建起新时代群防群治的社区警务新形式,实现辖区冲突胶葛实时、就地化解。

网上警局、网下楼长,开释出配合治理的庞大能量。包头毛衣市公安局将继续推动扶植大家有责、大家尽责、大家享有的社会治理配合体,为谱写平安包头毛衣扶植新篇章进献气力。

“五位一体”聚协力 创新治边新格式

为促进边地步域平平稳定与繁华成长,包头毛衣市边境治理支队安身工作职能,于2016年在满都拉边境派出所挂牌建立了全区首个北疆警地联动综治办事中心,并在5个边境镇(苏木)推交运转,前后获评自治区“十大法治”事务、全区社会治安综合治理先辈单元、包头毛衣市社会治安综合治理创新典型二等奖,有力鞭策了党政军警民“五位一体”协力治边格式。

紧跟时代成长,激起边地步域市域社会治理活力。一是促进了边境资本新融合。试点扶植完成北疆警地联动综治办事中心大厅,拓展十大工作职能,创新完善各类调解联开工作系统,构建泉源防控、排查梳理、胶葛化解、应急处置的社会冲突综合治理机制。二是助推了营商情况新提升。开设全天候“绿色办事通道”,鞭策简政放权、优化审批流程、快速办事打点高效落地,实现了“一站式”治理办事。三是回应了边民大众新期盼。践行成长新时代“枫桥经历”,摸索出了以边境派出所、巡回法庭为主导的“2+X”冲突胶葛化解机制。中心建立以来,排查化解各类胶葛360起,为大众讨薪265万余元。

聚焦平平稳定,尽力助推口岸边境经济成长。一是抗疫工作彰显本质。周全落实“六稳六保”“促民生保失业”工作要求,累计展开各类巡防、检查650余次,检验挂号车辆7500余辆次、职员11000余人次,帮助大众发放防疫物资5069件、输送饲草63吨。二是边境管控凸显上风。建立由159人组成的16支边境巡查队,构成了执勤点“封一线”;警务室“控前沿”;边境派出所“管辖区”;治安检查点“堵要道”,点线面相连系的立体防控系统。三是冲击犯罪感化明显。兼顾推动“扫黑除恶”专项斗争、禁毒、缉枪治爆等重点工作,年内累计抓获吸毒职员13人、收缴子弹161发、炸药14.5千克、雷管37枚,确保了边境平平稳定。

对峙试点先行,开辟边境平安扶植创新成长空间。一是加大设备装备投入。完成了文物庇护区、麻黄草自然发展区等重点部位6套手机电子围栏扶植和24处电子卡口扶植,实现边地步域静态管控,并鞭策支队、大队两级“党政军警民联防批示平台”试点扶植项目,布建覆盖边境批示调剂收集。二是厚植群防队伍。从退伍老兵、退休职工等群体当选建护边员,同一配发执勤打扮和标识,培育了一批平安提防宣传员、冲突胶葛调解员、平安监管员等优异群防气力。护边员阿迪雅前后获评第七届全国道德榜样、全百姓族团结进步榜样小我、北疆楷模等声誉。
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